原定在今年内完成的基本药物制度改革目标将推迟到明年一季度才能实现。
卫生部药政司基本药物制度处处长谢晓余近日表示,按照原计划,在2009年全国30%的政府办城市社区卫生机构和县区基层医疗卫生机构将实行基本药物制度,但现在可能要推迟到明年3月份完成该目标。
中国医药企业管理协会于明德会长告诉记者,在推进国家基本药物制度的过程中,最大的困难是各省基础存在较大差距。“东南各省的’底子厚’,而西部地区诸如甘肃、青海、内蒙等省份,在推动新医改方面,更需资金支持。”
“中央制定目标,各省具体落实。”据于明德介绍,目前除了少数省份下发了具体实施方案外,大多数省份尚未有实质推动,仍在制订方案阶段。“执行起来有快有慢,这很正常,但基本药物制度将在12个城市、100家医院三年内进行试点,到2012年在全国铺开的规划并未改变。”
［ 点 评 ］
从国家层面上看，基本药物制度虽属于医药卫生领域的改革，但基本药物制度的建立将为国家又好又快地发展、构建和谐社会奠定一个好的社会基础，对于普通百姓用药而言，推行这项制度意味着将为人民群众建立起规范的药品供应保障体系，让百姓用药能够有的用、用得起、用得好。基本药物制度的建立有助于实现对高价药药效的替代效应，切实解决群众用药难的困境，提高医保水平，为“全民医保”的目标提供制度补充。让每个人都享有基本的医疗保障是医保改革的核心目标。2009年度国家基本药物制度改革目标无法完成，政府财政投入的不足是主要原因，根据卫生部公布的数据，2006年卫生总费用中，政府预算卫生支出1778.9亿元，占18.1%，其他均为社会和个人支付。而早在1990年，世界银行公布的全世界卫生总费用中政府支出的比例平均达到了60%，发达国家均在80%以上。看来基本药物制度的实施不仅“差钱”，更差“服务动力”。 |
